[M] Fwd: [ProICE] Comunicado conjunto FA - PUSC - ML - PASE para un compromiso de negociación ordenado y con cronograma del Plan Fiscal [Archivo adjunto 1]

[Andres]

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Inicio del mensaje reenviado:

> De: Rodolfo Ulloa <wrulloa en gmail.com>
> Fecha: 21 de febrero de 2012 16:18:55 CST
> Para: IZQUIERDAS-CR <izquierdas-cr en yahoogroups.com>
> Asunto: [ProICE] Comunicado conjunto FA - PUSC - ML - PASE para un compromiso de negociación ordenado y con cronograma del Plan Fiscal [Archivo adjunto 1]
> Responder a: ProIce en yahoogrupos.com.mx
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> [Más abajo se incluyen archivos adjuntos de Rodolfo Ulloa]
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> Comunicado conjunto
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> Propuesta de los partidos Frente Amplio, Unidad Social Cristiana, Movimiento Libertario y Accesibilidad Sin Exclusión para un compromiso de negociación ordenado y con cronograma del Plan Fiscal
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> 22 de febrero de 2012
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> Negociación sobre Plan Fiscal. Propuestas para su ordenamiento.
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> Es necesario ordenar la negociación para que tenga viabilidad. Vemos peligrosas señales de que algunos actores podrían estar interesados en alargarla innecesariamente, sin promover avances concretos. Un ejemplo de estas malas señales se dio el día de hoy, donde se perdió toda la mañana en una reunión intrascendente con asesores, a pesar de que se había hablado de una negociación política de alto nivel. Por el contrario, hoy los avances se concretaron a exponer las mociones que cada fracción tiene presentadas. Algo que nuestros partidos ya habíamos realizado hace dos semanas. Desde hace tiempo el Gobierno sabe cuáles son nuestras mociones prioritarias y tiene copias de ello.
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> También preocupa que se planteara la posibilidad de que la negociación quede restringida a la aprobación de las mociones que ya están presentadas, porque tal limitación introduce una rigidez excesiva, que prácticamente hace imposible llegar a acuerdos integrales sobre el fondo del proyecto. 
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> Ante esta situación proponemos lo siguiente:       
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> 1.- Mecanismo para introducir cambios nuevos al proyecto de ley.
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> Objetivo: Dar flexibilidad a la negociación creando un mecanismo que permita introducir mociones nuevas de alto consenso, sin que estas impliquen atrasos injustificados en su trámite.  
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> Propuesta: Acuerdo para reformar el procedimiento 208 bis aprobado por el Plenario para tramitar el expediente 18.261. La reforma consistiría en adicionar un trámite excepcional de mociones de fondo nuevas en Plenario (sin devolver el proyecto a comisión) Se abriría una sesión extraordinaria para la presentación de mociones nuevas firmadas por jefes de fracción de las 8 fracciones representadas en la Asamblea Legislativa que surjan de este proceso de negociación. Se abriría un debate reglado para que cada fracción exponga su posición. Acto seguido se votarán y continuará el trámite.
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> 2.- Definición de objetivos concretos y un cronograma para la negociación.
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> Objetivo: Garantizar que la negociación se realizará seriamente y bajo el principio de buena fe. Que se buscará obtener resultados concretos en un plazo corto y que no es –para ninguna de las partes- un simple mecanismo para distraer la atención, ganar tiempo o ahorrarse el trámite de mociones.
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> Propuesta: Se dejará de perder el tiempo con reuniones infructuosas. Iniciará la negociación política entre actores con poder de decisión. La negociación se hará por temas y se definirá un cronograma para cada día de negociación. Al final de ese día deberán producirse resultados concretos para que la negociación pueda continuar. Si al final de un día las partes deciden que se han logrado avances importantes, pero todavía quedan temas álgidos por discutir, estos podrán dejarse para el final, o bien, podrá variarse el cronograma de común acuerdo entre todos los actores participantes.
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> Para estos efectos se propone el siguiente cronograma:
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> ·      Miércoles 22 de febrero: Impuesto de renta. Incluye revisión de los temas contenidos en el proyecto y propuestas nuevas para hacerlo más progresivo. Además podría incluirse el tema de zonas francas y las propuestas que podrían surgir para consensuar esta reforma o bien sustituirla por otra que genere más recaudación y resulte más progresiva.
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> ·      Jueves 23 de febrero: IVA. Incluye revisión de aumento generalizado al 14%. Creación de tarifas diferenciadas para bienes suntuarios. Revisión de su aplicación a todos los servicios. Tratamiento de servicios sensibles: salud, educación, riesgos del trabajo, vivienda de interés social, etc.
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> ·      Viernes 24 de febrero: Transparencia, responsabilidad y ejecución del gasto. Propuestas nuevas para garantizar que los nuevos recursos se gastarán adecuadamente. Puede incluir normas para evitar despilfarro, corrupción, clientelismo, responsabilidad fiscal, garantías de transparencia, etc. Incluye también prioridades en ejecución de recursos y posibles destinos específicos (por ejemplo: pago de deuda con la CCSS.
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> En este día también podrían continuarse con temas pendientes de los días anteriores. 
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