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<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";
color:#1F497D'>Me llegó esto de un compa.</span><span lang=ES-CR
style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";
color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";
color:#1F497D'>Saludos,<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";
color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";
color:#1F497D'>Wattson<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";
color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";
color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p>
<div>
<div style='border:none;border-top:solid #B5C4DF 1.0pt;padding:3.0pt 0cm 0cm 0cm'>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'>From:</span></b><span
style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'> Dr. Manuel M.
Murillo [mailto:MANUEL.MURILLO@ucr.ac.cr] <br>
<b>Sent:</b> lunes, 20 de octubre de 2008 03:36 p.m.<br>
<b>To:</b> Dr. Luis Baudrit; LUIS.BAUDRIT@ucr.ac.cr; osanchez@una.ac.cr; tincillo@racsa.co.cr;
Fumero Paniagua Gerardo; jorgerp9@yahoo.com; jorgerp10@gmail.com; Prof. Juan
Manuel Villasuso; jmvilla@racsa.co.cr; vchacon@eie.ucr.ac.cr;
gserranop@gmail.com; anaxochitl@gmail.com; imazon@fing.ucr.ac.cr;
imazon@eie.ucr.ac.cr; Dr. Jorge Romero; jrsolera@eie.ucr.ac.cr;
cobregon@ice.co.cr<br>
<b>Cc:</b> cobregon@ice.co.cr; MARGARITA.BOLANOS@ucr.ac.cr;
MANUEL.MURILLO@ucr.ac.cr; ogutierrezrodriguez@gmail.com<br>
<b>Subject:</b> <o:p></o:p></span></p>
</div>
</div>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><span lang=ES-CR><br>
Comparto con ustedes este escrito de Juan José Sobrado sobre el caso de
Alterra.<br>
<br>
Atentos saludos,<br>
<br>
Manuel M. Murillo<br>
<br>
<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR>Original-recipient:
rfc822;MANUEL.MURILLO@ucr.ac.cr<br>
Subject: RV: último sobre Alterra<br>
Date: Mon, 20 Oct 2008 11:38:43 -0600<br>
X-MS-Has-Attach:<br>
X-MS-TNEF-Correlator:<br>
Thread-topic: último sobre Alterra<br>
Thread-index: AckrIJxr/b6cbEirSsSyOrcQDzR7sgBWBzwwAZb5dhAAAX5nIA==<br>
From: Fumero Paniagua Gerardo <GFumero@ice.go.cr><br>
To: "Dr. Manuel M. Murillo" <MANUEL.MURILLO@ucr.ac.cr><br>
X-OriginalArrivalTime: 20 Oct 2008 17:38:45.0384 (UTC)<br>
FILETIME=[B393D880:01C932DA]<br>
<br>
</span><span lang=ES-CR style='font-size:10.0pt;color:navy'> <br>
</span><span lang=ES-CR> <br>
</span><span lang=ES-CR style='font-size:10.0pt;color:navy'>ESTO ES UN DESCARO.<br>
G Fumero P<br>
<o:p></o:p></span></p>
<div class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-CR
style='font-size:10.0pt;color:navy'>
<hr size=2 width="100%" align=center>
</span></div>
<p class=MsoNormal><b><span lang=ES-CR style='font-size:10.0pt;font-family:
"Tahoma","sans-serif"'>De:</span></b><span lang=ES-CR style='font-size:10.0pt;
font-family:"Tahoma","sans-serif"'> jsobrado@racsa.co.cr [<a
href="mailto:jsobrado@racsa.co.cr"> mailto:jsobrado@racsa.co.cr</a>] <br>
<b>Enviado el:</b> Domingo, 12 de Octubre de 2008 10:18 a.m.<br>
<b>Para:</b> 'Rodolfo Silva'; facuna1@mac.com; saturtrac@yahoo.com;
bilsacr@racsa.co.cr; crevillam@gmail.com; lista@lista.pln.or.cr;
rodrigocuesta35@yahoo.com<br>
<b>CC:</b> carballo.quintana@gmail.com; diaz.luisfernando@mail.com; mpjdraco@gmail.com;
lina@anhglobal.org; Alvaro Madrigal; Alvaro Fernández E<br>
<b>Asunto:</b> RE: último sobre Alterra<br>
</span><span lang=ES-CR> <br>
</span><span lang=ES-CR style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif";
color:blue'>Estimados listeros:<br>
</span><span lang=ES-CR style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'> <br>
<span style='color:blue'>Debo aclarar que la Contraloría no se ha pronunciado,
sino los Jefes del Departamento de Contrataciòn Administraciòn, sin ningùn
poder para ello, por lo que lo dicho es absolutamente nulo.Conforme a la ley,
la Constitución y la jurisprudencia establecida, dichos señores solo preparan,
sin poder ninguno de decisiòn, los borradores de los pronunciamientos de la
Contralora, y ésta no se ha pronunciado. Por el contrario, el Contralor y la
actual Contralora , desde el 2003, vienen exigiendo al CETAC que exiga a
Alterra cumplir y que se sienten las responsabilidades del caso, lo que el
CETAC se ha negado a cumplir. Quien ha asesorado al CETAC en todo esto es don
Federico Sosto, y asì consta en sus actas y en el contrato de servicios enviado
por ley a la Contralorìa. Sentar las responsabilidades del caso empezaba por
cortarle de inmediato los pagos mensuales (64.8% de los ingresos tributarios
del aeropuerto, actualmente $ 2 millones mensuales, o sea C 37 millones
DIARIOS), ya que tal pago es la contraprestación por los servicios y las obras
(la aplastante mayoría de tal pago). No concibo nada mas escandaloso y
patentemente ilìcito : que un contratista deje de entregar la cosa, y no
obstante el Estado le siga pagando durante mas de cuatro años el precio. por lo
que recibe Dicha suma, en los seis años del CGI asciende a $ 150 millones
de dòlares, si de dólares, o sea CIENTO CINCUENTA MIL MILLONES DE
COLONES, según los datos oficiales en poder de don Rodolfo. O sea que de los
impuestos pagados por todos nosotros y el resto de los costarricenses al salir
o entrar al aeropuerto, en forma directa, o indirectamente por cobro a las
aerolìneas, se le han entregado, ilícitamente por falta de causa al no existir
la contraprestación, esas sumas abrumadoras por un fisco que todos los dìas
llora por mas impuestos, y pese a que la Contraloría (el titular que tiene el
poder, legal y constitucional) le ha exigido en estos cuatro años SENTAR
RESPONSABILIDADES por ese inmenso saqueo.<br>
Responsabilidades que empiezan porque el CETAC no gire dichos inmensos pagos
ilícitos, ya por la Ley de Administración Financiera y la de Contratación
Administrativa se lo prohiben, y asimismo la Ley Contra la Corrupción en el
artìculo 52 ( o 54, no la tengo enfrente) sanciona como delito por parte de los
funcionarios, y muy serio, pagar por obras que no se han recibido</span> <span
style='color:blue'>. Alte rra por su parte, ademàs de graves responsabilidades
contractuales, por el paro y por recibir la plata sin hacer, es un
administrador del CETAC, no un concesionario independiente (así conciben
al Gestor el cartel, el contrato, y el pronunciamiento de la Sala
Constitucional al respecto). Por tanto, al inflar los gastos (declarado por la
Contralorìa , y por el propio Organo Fiscalizador, para tratar de justificar,
incurrió ADEMAS en el delito de administración fraudulenta sancionado en
el atìculo 222 del Código Penal con diez años de cárcel.<br>
Por otra parte, gastaron todo el prestamo de $ 90 millones ,dejaropn de pagar
multas por mas de $ 40 millones, y no cobrarles todo eso se pretende justificar
con el infantil pretexto, apto apenas para engañar párvulos, en que, a cambio
Alterra retira sus demandas de anulación de los actos pasados de la Contralorìa
y del Cetac , estos ùltimos, los que tímidamente empezaron a sentar
responsabilidades.<br>
Solo un niño en la cuna se puede chupar el dedo con tan burdos pretextos. Todos
esos actos , por evidentemente procedentes, los consintiò la propia Alterra,
quien no los impugnó, ent iempo y forma, ni admistrativa ni judicialmente. Para
montar ese cuento infantil, alegan despúes que fueron "absolutamente
nulos" y los impugnan dentro del plazo de cuatro años que hay para eso. Pero
la nulidad absoluta en Derecho Público, solo ocurre cuando falta uno o varios
de los elementos del acto, y en todos estos casos estàn todos, y si además se
trata de ilicitudes gruesas, evidentes y notorias que cualquiera ( y no
solo un abogado) puede advertir. Esto da una idea de lo ostensiblemente
ridículo del pretexto. Por eso , por supuesto, la nota de los señores
usurpadores del poder de la Contralorìa, no hace ninguna valoración de tales
juicios, a lo que en cualquier caso estaban obligados, porque en sus propios
palabras el pretexto se caerìa a pedazos.<br>
Por tanto, no solo no se responsabiliza a Alterra de cuando menos doscientos
millones de dólares que debe devolver si quiere irse, sino que al nuevo gestor,
como unicá responsabilidad por el pasado ( toda cesión por disposicion expresa
de la ley y de la lógica misma del concepto, es, tanto de los derechos
como de las OBLIGACIONES del cedente) , pagar el préstamos. Para ese efecto, y
para que la pague a Alterra por sus acciones ( sin eso con valor negativo), se
extiende ilegalmente ( por ilicitud de la causa) el contrato por otros cinco
años, que por ser los mas productivos dado el incremento del trafico,recibe
netos $ 300 millones de dólares, según las proyecciones basadas en los propios
datos del CETAC. Asì este señor recibirà en promedio 92 millones de colones
diarios (tanto como el premio mayor de la Loterìa todos los días) por prestarse
para esto. Por cierto, quien contrata no es HAS madre, quien si tiene
experiencia, sino una hija sacada de la manga, empresa de las Islas Virgenes,
creada para eso, y con sujeción entera las leyes norteamericanas ya la
jurisdicciòn del Condado de Harris en Texas. Por cieto que HAS es un
departamente de la municipalidad de Houston, y tuvo que ser autorizada por el Alcalde
para todo eso. Todo esto consta en el expediente que envió el CETAC a la
Contraloria. <br>
En otras palabras, $ 200 millones por un lado y $ 300 por otros, en el caso mas
gigantesco de saqueo de los fondos públicos que se conoce, y todo , para
rídiculo maximo, para hacer las obras restantes que si acaso valen cincuenta
millones de dòlares, que sacando a Alterra de inmediato, se harìan con la plata
de la caja en poco mas de un año (el ingreso neto total alcanza a unos $ 45
millones anuales.<br>
Ofende a la inteligencia y al sentido común, hasta del mas sencillo, la
sola propuesta de semejantre trato. Saludos<br>
</span> <br>
<br>
<span style='color:blue'>JJ Sobrado<br>
</span> <o:p></o:p></span></p>
<div class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-CR
style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'>
<hr size=2 width="100%" align=center>
</span></div>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><b><span lang=ES-CR
style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'>De:</span></b><span
lang=ES-CR style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'> Rodolfo
Silva [<a href="mailto:famsilva@hotmail.com"> mailto:famsilva@hotmail.com</a>] <br>
<b>Enviado el:</b> Viernes, 10 de Octubre de 2008 03:39 p.m.<br>
<b>Para:</b> facuna1@mac.com; saturtrac@yahoo.com; bilsacr@racsa.co.cr;
crevillam@gmail.com; lista@lista.pln.or.cr<br>
<b>CC:</b> carballo.quintana@gmail.com; diaz.luisfernando@mail.com; mpjdraco@gmail.com;
lina@anhglobal.org<br>
<b>Asunto:</b> último sobre Alterra<br>
Estimados listeros:<br>
Hemos obtenido copia del pronunciamiento de la Contraloría que autoriza al
CETAC a "modificar parcialmente el contrato del aeropuerto bajo el
condicionamiento de que todos los aspectos solicitados [por la CGR] deberán
reflejarse en un addendum al contrato", sujeto a su eventual refrendo. <br>
<br>
Dice el informe que ante dos alternativas, la "terminación anticipada del
Contrato" por los graves incumplimientos del Gestor, o un "plan de
remediación" para reactivar la gestión del aeropuerto, es la
Administración la que define cuál alternativa escoge, lo que "escapa a los
mecanismos de control" (de la CGR), y que la Administración escogió
"remediar" la situación<br>
mediante el traspaso por Alterra del contrato a otra empresa (Houston Airport
System, HAS) para que se encargue de terminar las obras y manejar el
aeropuerto. Así la CGR se exime de pronunciarse sobre el tema de la
"resolución del contrato" por incumplimientos graves.<br>
<br>
El problema es que al acabar Alterra con todos los fondos disponibles -que los
tuvo de sobra- hay que buscar la plata para seguir el proyecto. La
solución" que encontraron es extender el contrato a 25 años (hasta el
2026) y así obtener de los usarios del aeropuerto tributos por unos $300
millones extra durante 5 años más, para que HAS pague las multas que Alterra no
pagó (dicen que $10 millones, pero debe ser más), pague a los bancos acreedores
de Alterra el préstamo de $90 millones que recibió en 2001, devuelva los $5
millones cobrados indebidamente desde el 2002 por tarifas ilegales. Aunque no
lo menciona el documento, tendría que cancelar al gobierno $12.4 millones que
MAR prestó a Bechtel en octubre 2001. Con el resto financiarían las obras y HAS
se compromete a conseguir lo que falte con el Morgan Bank y el BCIE (otra vez
el BCIE), lo que se pagaría con los ingresos del aeropuerto que pagaríamos los
usarios por los 18 años siguientes (2009 a 2026). <br>
No se menciona si se liquida la garantía de cumplimiento de las obras que
habría dado Alterra al comenzar el contrato -supuestamente de unos $7
millones-, y que debería ingresar a las arcas públicas al no haber cumplido
Alterra con sus obligaciones contractuales. <br>
<br>
Muy preocupante es que Alterra se vaya tan campante, más bien con premio, sin
concluir las obras ni pagar multas por el atraso de 4 años, ni tampoco sus
deudas. Tuvo $125 millones de financiamiento y $150 millones de los ingresos
del aeropuerto, o sea $275 millones, pero solo hizo obras por unos $70 millones.
Estimando unos $60 millones en gastos de O&M y financieros, aun quedarían
unos $140 millones que no se sabe en qué los usó -aunque se supone fueron a
sobreprecios, comisiones y el cobro de su ganancia de manera anticipada (viola
el contrato), dinero que deberían devolver, aunque, como decía don Pepe,
¡mirála! :)<br>
<br>
Hemos planteado a la CGR que Alterra debe devolver además parte de los ingresos
que recibió del aeropuerto durante los largos períodos en que suspendió las
obras (aprox 4 años). Tenía derecho a un 65% de los ingresos como
contraprestación por las obras que construyera y los servicios que brindara,
pero si había paralizado las obras, no cabía que el gobierno le pagara y que
Alterra recibiera ese pago indebido. Al pagarle, se habría infringido el Art 66
de la LGAP y otras, y Alterra debería reintegrar lo recibido sin causa. No
obstante, en el Informe de la CGR se señala: "entendemos que el CETAC
supone que todos los pagos efectuados al Gestor se encuentran asociados a obras
construidas y servicios brindados durante la fase de ejecución, todo lo cual
queda bajo responsabilidad de la Administración". Pero es público y
notorio que las obras estuvieron suspendidas 4 años, y que a partir de enero
2008 Alterra notificó al CETAC que abandonaba las obras por falta de fondos. Se
pueden ver las varillas de refuerzo llenas de herrumbre, y no ha habido un solo
operario en el sitio. Con todo respeto para la CGR, ¿cómo puede decirse que SE
SUPONE que los pagos se encuentran asociados a obras construidas, y <br>
que la responsabilidad es de la Administración". Creemos que corresponde a
la CGR verificar que eso sea así, y es un punto que levantaremos cuando la
Contralora regrese al país (el informe lo suscribió el Lic Carlos Arguedas,
División de Contratación Administrativa).<br>
<br>
Tenemos también fuertes dudas de que pueda extenderse el contrato hasta el 2026
para que sean los usuarios los "paganini" de los fondos para remediar
los incumplimientos de Alterra y del dinero "unaccounted for"
(Alterra no ha rendido cuentas, ni se le han pedido). Cuando el MOPT propuso en
junio de 2006 un IV addendum que aumentaba en unos $130 millones los ingresos
de Alterra, la CGR lo rechazó: "Se devuelve sin refrendo porque la
pretensión básica es restituir un equilibrio financiero sustentado en
condiciones que nunca formaron parte del contrato ...<br>
implica un aumento de los ingresos del Gestor por encima de lo
previsto...". De igual manera, el exContralor Lic Rafael A. Chinchilla
declaró: "Aumentar los plazos convenidos es sentar los peores precedentes...
Indigna ver tanta manipulación sin que se adopte una posición firme".<br>
<br>
Aun no hemos tenido ocasión de analizar las propuestas de
"remediación" de Alterra -que nada remedian sino que pasan la pelota
a otra empresa, sin recibir sanción alguna- ni examinar el respectivo informe
de la CGR a profundidad, pero los anteriores son aspectos a los que se les debe
de prestar atención. <br>
<br>
<br>
<o:p></o:p></span></p>
<div class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-CR
style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'>
<hr size=2 width="100%" align=center>
</span></div>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'>Invite
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<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><span lang=ES-CR><o:p> </o:p></span></p>
<div>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR>....................................................................................................<o:p></o:p></span></p>
</div>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR><o:p> </o:p></span></p>
<div>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR>Dr. Manuel M. Murillo<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR>Centro de Investigación en Ciencias del Mar
y Limonología (CIMAR)<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR>Universidad de Costa Rica<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR>Apartado Postal 2060<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR>Ciudad Universitaria Rodrigo Facio <o:p></o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR>San Pedro de Montes de Oca, San José, Costa
Rica<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR>Tel.: +(506) 2207-3007<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR>Fax: +(506) 2207-3280 / 2207-3298<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR>E-mail: manuel.murillo@ucr.ac.cr<o:p></o:p></span></p>
</div>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-CR><br>
......................................................................................................<o:p></o:p></span></p>
</div>
</body>
</html>